优化晋升营商环境神秘顾客介绍，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化晋升最好执行案例出炉。从审批历程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全历程、全链条工作，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、商场环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务工作升值化改造的天真解释。

政务工作升值化改造，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从节略工作向升值工作的迭代升级，勤恳以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化晋升，最终破解经济社会发展中永久积聚的深档次问题，助推高质地发展。

从本年4月起在世界领域内最初探索、最初破题，到如今已形成一批典型恶果，浙江在政务工作升值化改造中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些涵养？透过35项最好执行案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展工作中心助企直播间。 图片由省委改造办提供

从能弗成到该不该

以政府有为

推动商场有用

改造投入深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍面对一些挑战。比如，有的场地评价营商环境时，“就认识论认识”景色显著；在有些场地，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那处理好政府与商场之间的关系，在基本政务工作节略化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍工作？

从这些案例中清楚出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的时期判断，转换为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来语言。掀开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“筹画活力、翻新开动、结构优化、质效晋升和风险小心”等5个维度评价体系、33技俩的一望无边。

通过系统，企业可及时掌合手本身发展健康景况、行业区域排行、要点认识走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解各样企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月齐会生成‘企业风险预警’，及时期类推送给关系部门，为政府精确助企帮扶提供率领。”温州市统计局数据经管中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊申报”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用改造翻新激活“一池春水”。

杭州市余杭区聚合60余家平台企业，年蚁集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也面对着多量的蚁集破费纠纷——2023年上半年，全区蚁集破费投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了处分破费者、企业的多方矛盾，余杭搭建世界首个蚁集破费纠纷在线兼并平台，让破费者、商家和兼并员三方通过通话和在线视频面对面兼并，既镌汰破费者维权成本，又提高兼并效率。本年上半年，余杭完成了蚁集破费纠纷兼并30余万件，泛泛破费者兼并欢娱率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在改造中也强调，升值工作不是政府对商场进行过度干豫、拔苗孕育，而是基于商场礼貌，推动形成法治化、商场化、海外化营商环境。

因此，各地也充分弘扬法治固根柢、稳预期、利永远的保险作用，精确优化法治工作。

在办理几起案件中，省探员院的探员官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用本身身份信息多量注册失误公司，将其使用于对电信蚁集诈欺犯警赃款的转化。失误注册公司从事犯监犯警行动，侵略了商场递次。

然而，因为司法数据不透明、信息分享不足时，各部门可治愈的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对颠倒信息的辨识才智弱，使犯警分子得以“掩人耳目”。

结合空壳公司涉税、涉蚁集黑灰产规模犯警频发的特色，浙江省探员院探索空壳公司监督治理“一件事”改造，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通商场监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对颠倒数据搭伙研判、联动防患，大概第一时期将有颠倒步履的公司纳入监管。”省探员院关系认真东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司计帐、涉税犯警、蚁集黑灰产犯警同步治理。

这些突破性、系统性何况可复制、可履行的破题举措，助推形成了商场有用、政府有为、企业成心、全球有感的改造收效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大改造的小切口

政务工作升值化改造，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”改造、数字化改造等一系列改造，在证照办理、行政审批等政务工作上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的筹画主体活力。如今，面对高质地发展的条款，企业的需求愈加纷纷复杂，难题需要系统的升值工作。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务工作升值化改造现场鼓吹会上，省委改造办关系认真东谈主暗意，除了往日办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段时期里，中介工作机构一直是经管的盲区，绝顶是涉企中介工作机构，存在着工作事项不清、工作收费不解、商场竞争不够等问题。为此，余姚从中介工作角度，定制探索深入涉企中介工作程序整治集成改造。

54洞领先者莱安-范-费尔岑（Ryan Van Velzen）打出73杆，与雷纳多-帕拉托雷（Renato Paratore，70杆）、杰斯佩-斯文森（Jesper Svensson，71杆）并列位于第二位，成绩为280杆，低于标准杆8杆。

第22分钟，阿诺德任意球击中横梁下沿，反弹到莱诺身上破门。

“最直不雅的窜改即是中介机构更程序了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时齐会捎带使命证、出示使命表，上头注明了来访的单元和磋磨状貌，神秘顾客介绍让企业愈加释怀。戒指工作后，企业认真东谈主还不错对中介工作打分，形成响应。

在改造中，余姚通过中介动态评价，终结了机构评分真确化。具体而言，其打造了“中介管+”工作监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优接管提供参考。

习近平总通知在浙江试验时指出，要以要点规模改造为牵引，全面鼓吹各规模体制机制翻新。省委改造办关系认真东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个关键的评判圭臬：能否“牵一发而动全身”。

针对异邦东谈主在浙江开设企业历程复杂的难题，金华探索异邦东谈主创业无忧“一类事”改造，以签证办理为切口，进而推动提供使命居留、注册企业和使命许可业务一站式办理工作，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何突破？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的枢纽。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨规模、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓吹。

金华市关系认真东谈主先容，比如异邦东谈主信用援救这件事，辩认由发改、商场监管等部门牵头。由于各部门对信用援救的公示期限、援救期限等有各自端正，形成各方在行政处罚协同援救方面存在一定遏抑。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条异邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的筹画行动等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用援救。

不错看出，这些案例险些齐从一件与老匹夫和企业切实关系的“枢纽小事”起先，进而突破条条框框，撬动通盘规模的变化。

营商环境改造，正从往日的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深入转换。从这次营商环境最好执行案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并不断开释改造相似效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农家具。当今，全县胡柚栽植面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到商场，还进了加工场，奥妙无穷成了饮料、药材等繁衍家具。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务工作改造而有了更多窜改。针对农业附加值低的问题，当地不断蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

改造过程中，常山难得品性晋升。走进当地果园，传感器、小景色站、泥土监测等辛苦监控拓荒，及时掌控胡柚生长的关通盘据。各样传感器，也及时为选苗、育苗提供时期撑持。基于这些贤慧化技巧，常山还开发确立胡柚产业大脑，行使遥感等时期技巧，归集地盘、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚筹画主体融资贷款难如何办？常山县“两山勾搭社”通过首肯收购、转让返租等状貌，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融家具。

常山胡柚全产业链升值化改造促农增收。图片由省委改造办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在安宁放大。前年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务工作，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链工作的总体商量相对阑珊。在政务工作升值化改造中，浙江针对性建议，要增强科技、东谈主才、金融等资源成分对产业链的赋能作用，推动工作链与产业链、本钱链、翻新链、东谈主才链深度交融。

这就对政府建议更高条款：需要各地提高政务工作的协同才智。各部门弗成各行其是，还要提前运筹帷幄如何更好终结“1+1>2”的效用。

丽水的诀要在于把工作链建在产业链上，推动产业链和翻新链的有机交融，即以企业为翻新主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展形成制约。怎么引进、培育合乎当地发展的特色产业？丽水经开区将眼光瞄准半导体产业，并组链成群。当今已引进东旭集团、中欣晶圆等29个技俩，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、意想打算、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，齐东野语？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”工作，最初破题——

党工委通知担任“链长”鼓吹组链成群、“院长”攻坚中枢时期、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市率领担任“链长”，统筹中科院丽水使命站、丽水技师学院、买卖银行等主体，和洽节分科技、东谈主才、金融等要紧需求，让企业翻新有了更多保险。

“行动‘链长’的率领干部，需要统筹中科院丽水使命站、丽水技师学院、买卖银行等主体，和洽节分科技、东谈主才、金融等要紧需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区关系认真东谈主暗意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校勾搭共建商议院，与企业缔造世界技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，蚁集力量办成大事。

这么的模式已在全省庸碌履行。据统计，全省改造试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链工作清单，鼓吹全产业链集成工作。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳会通决“个性+共性”问题36个，本年已眩惑5个百亿级技俩落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务工作升值化改造的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点规模加大战略翻新力度，出台了维持民营企业科技翻新、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府关系部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项笃定，纳入升值化改造“涉企工作事项清单”和企业笼统工作中心相应工作板块。这些也将成为浙江推动高质地发展的枢纽。

相接：

第三批最好执行案例名单

数据起原：省委改造办 制图：陈仰东

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